据红星新闻7月12日报道,今年,多个省份都曾发布“过紧日子”相关规定,有公务员表示在预算申请、办公用品更换等方面感受明显。
南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛认为,政府“过紧日子”应是政府行政运作的常态,同时也要保障民生投入。
苏州发文“过紧日子”引热议
据江苏新闻,苏州市机关事务管理局7月3日印发的《苏州市深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》(以下简称《措施》),近日引发大量关注。
图源/“苏州机关事务”微信公众号
上述《措施》中提到的细则,涵盖了节省开支、盘活闲置、资源共享、节能减排等方面。
在节省开支方面,要求党政机关原则上不得新增租用办公用房和业务用房,公务用车使用年限未达到10年和行驶里程未达到10万公里原则上不予更新,更新购置新能源汽车占比原则上达到100%,高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车和租车保障。公务接待安排在机关食堂的,原则上要提供同餐次职工餐菜品。
盘活闲置方面,要求推进低效运转资产集中管理、统筹使用,闲置土地、房产等要采取置换、出租、拍卖等方式深化盘活利用。维修改造项目拆除的设施设备、装饰材料等要深化再利用。
《措施》还提到,会议室、公共服务设施要全面共享共用,具备条件的党政机关停车位、室外卫生间及活动场所等要积极向社会开放,实现应开尽开。
▲苏州向社会开放停车位。图据苏州机关事务管理局
据红星新闻,7月11日,苏州市机关事务管理局资产管理处工作人员告诉记者,这十条措施是在省市相关文件指导下结合苏州特点制定,部分内容会更加具体、可执行性更强,比如细化到高铁沿线不安排公车、公车换车公里数等。
对于向社会开放停车场、卫生间,不同部门共享会议室等规定,工作人员解释核心思路就是减少闲置,闲置就是浪费,利用好闲置就是节约,不管是多个部门利用还是让公众一起利用。
此前全国多地陆续出台举措
据澎湃新闻,今年以来,江苏、陕西、安徽、湖南等地相继制定进一步厉行节约、过紧日子的举措。
如安徽发布的相关规定中,要求推行无纸化办公、空调冬季不高于20℃夏季不低于26℃、严禁同城接待、一类规划单个项目经费不超100万。
陕西则要求办公用房能不修的不修、能小修的不大修,公车超8年的能用继续使用,降低采购费用,严格差旅审批等。
湖南则规定更新公务用车必须同时达到使用年限超过8年、行驶里程超过25万公里的条件,提倡在机关食堂开展公务接待,闲置用车设备交属地公务仓管理。
2023年12月的中央经济工作会议中提到,增强财政可持续性,党政机关要习惯“过紧日子”。2024年3月财政部印发通知,从强化预算约束角度,对中央部门和地方财政落实“党政机关习惯过紧日子”提出明确要求,督促各地区各部门坚持“过紧日子”不放松。近年来,几乎所有省份都发布过“过紧日子”的相关规定。
山东一名基层公务员告诉红星新闻记者,他的办公电脑已经非常卡顿,但不满足报废年限,一直没能更换成功。“公车更换也要严格按照年限执行,如果未到年限就损坏,会被质疑没有做好日常保养维护。”该公务员还提到,最明显的感受是预算收紧,审批更为严格,但在公务接待、差旅等方面影响不大,因为多年前就一直有严格规定。
北京一名公务员同样表示,砍预算是目前最明显的感受,过去80万预算的项目如今可能会要求限制在60万内;原本由第三方完成的工作,现在要求内部自己完成,减少购买服务。
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